盘活地摊经济的逻辑背后，存在更深层次的问题

钛媒体注：本文作者龚炯，现任对外经贸大学教授、博导，研究领域包括产业组织，金融，反垄断、规制、竞争 政策和国际贸易等，是中国经济学界的反垄断、专利纠纷专家。龚炯教授也是钛媒体国际版独家专栏作者之一，点击作者主页TMTPost Columnist，查看更多英文专栏文章。

谈到最近被热议的“地摊经济”话题，中国有一座城市和美国的纽约格外相似——至少在李克强总理看来是这样。在今年两会期间，总理称赞“地摊小店是盘活经济的一大法宝”，它能创造就业，让上千万受疫情重创的人恢复生计——中国西南城市成都，就是一个成功案例。这座中国西部最大的城市设有36,000个小摊点，创造了10万新就业。

地摊经济，表面上看并不光鲜，问题也不少，与主流城市经济沾不上多大边。地摊小贩们都是晚上摆摊，为夜食群体提供餐饮，或是做吃亏买卖，让人来“捡漏”，食物和商品的质量自然比不上白天营业的正规商家。摊贩们多在人行街道或路边蹲点，给行人交通造成许多不便；如若监管不力的情况下，卫生问题也不少；此外，摊贩们不会主动上税，相对能获得商品成本上的优势——可以说，这都是地摊经济的“暗面”。

但是从正面看，地摊经济之所以存在，正是因为社会有这样的供给需求。在我们经济学家看来，哪里有供给，哪里就有经贸收益，进一步推动社会福利。让地摊小贩们有饭吃，就业和GDP就都上去了。

在盘活地摊经济这种看似“放任经济”的逻辑下，却存在着更深层次的问题：怎样的生活质量和城市未来对人民来说更实用。

在这一点上，美国经验确实能让我们领会大城市的真义。

一方面，南加州有规划井然有序、干净整洁、风景别致的小城市。在这些地方，一切发展都是在城市秩序和社区契约的基础上实现的。和家人一起在街上遛狗，或哪怕是一个人溜达，不管晴天雨天，拿着份报纸在咖啡店呆上几个小时，都是一种极大的享受。

我有时怀念的，正是这种典型的美国生活方式。

我也同样怀念那些年在莫里斯敦（Morristown）上班的日子。我们会开车驶入繁华喧嚣的夜纽约，莫里斯敦是新泽西州北部最大的城市之一。如果今天它还算是座城市的话，便与我上面的描述别无二致。

90年代中后期，我在莫里斯敦的一家实验室工作，我太太则在曼哈顿中心的普华永道做税务会计。到了报税季，她总是要加班到晚上。公司慷慨解囊，为她报销打车钱回家，或是自驾的话直接报销70美元。我们一对年轻夫妇刚刚白手起家，当然选择了后者。仲夏的纽约城里，我们度过了无数个白赚70美金的快乐夜晚。下班后，我们要么在街边摊贩那儿买点东西吃，要么就去捡漏买买东西，然后开车返回新泽西。

某种程度上，纽约和南加州、新泽西北部、维吉尼亚北部那些干净别致城市相比，实在不是一个档次。但是多样性赋予了它永恒魅力，人潮熙熙攘攘，夜幕永不落下，还有各种古灵精怪的事情，让它在全世界别具一格。这其中当然还包括它的“地摊经济”。

纽约版“夜市”（图片来自 The Toronto Star）

南加州地区的漂亮城市可以说千篇一律，你不需要靠城市的名字记住它，而纽约——只有身处纽约，你才真正感受到“这就是纽约啊”。

在中国，我们和美国人一样对自己的“多样性”引以为豪。尽管在环境整洁程度这个方面，中国正有越来越多的城市在变得像南加州一样，但我们同时也需要一些像纽约那样“有点脏”、“有点乱”的宝藏之地。

大大小小的地摊点缀下的夜色，有活力、有生机，会给浮华而缺乏生机的钢筋水泥、摩天大楼下的城市生活带来一丝美好。给地摊小贩一点空间，他们也能在霓虹灯下闪耀。（本文首发钛媒体App，英文原文首发钛媒体国际版：A Tale of Two Cities: Why Street Vendors Matter for City Economy）